公安机关对刑事案件管辖的规定

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［发表日期］：2010-02-04

公安机关对刑事案件管辖的规定

按照公安部以及市局《关于印发公安机关内部案件管辖分工原则的意见的通知》的精神由刑侦机关管辖的刑事案件共有120类，全是《中华人民共和国刑法》规定的罪名管辖范围：

1、放火案；2、决水案；3、爆炸案；4、投毒案；5、以危险方法危害公共安全案；6、过失决水案；7、过失爆炸案； 8、过失投毒案；9、过失以危险方法危害公共安全案；10、破坏交通工具案；11、破坏交通设施案；12、破坏电力设备案；13、破坏易燃易爆设备案；14、过失损坏交通工具案；15、过失损坏交通设施案；16、过失损坏电力设备案；17、过失损坏易燃易爆设备案；18、组织、领导、参加恐怖组织案（指危害不特定多数人生命健康或者公私财产安全的犯罪以及危害社会秩序的犯罪）；19、劫持航空器案；20、劫持船只、汽车案；21、破坏广播电视设施、公用电信设施案；22、过失损坏广播电视设施、公用电信设施案；23、非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物案；24、盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物案；25、抢劫枪支、弹药、爆炸物案；26、走私武器、弹药案；27、走私核材料案；28、走私文物案；29、走私贵重金属案；30、走私珍贵动物、珍贵动物制品案；31、走私珍稀植物、珍稀植物制品案；32、走私固体废物案；

33、故意杀人案；34、过失致人死亡案；35、故意伤害案；36、过失致人重伤案；37、强奸案；38、奸淫幼女案；39、强制狠亵、侮辱妇女案；40、狠亵儿童案；41、非法拘禁案；42、绑架案；43、拐卖妇女、儿童案；44、收买被拐卖的妇女、儿童案；45、聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童案；46、诬告陷害案（国家机关工作人员利用职权犯罪的除外）；47、非法搜查案（司法工作人员利用职权犯本罪的除外）；48、非法侵入住宅案；49、侮辱案（告诉才处理的除外）；50、侵犯通信自由案；51、私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报案；52、打击报复会计、统计人员案；53、破坏选举案（国家机关工作人员利用职权犯本罪的除外）；54、暴力干涉婚姻自由案（告诉才处理的除外）；55、重婚案；56、破坏军婚案；57、虐待案；58、遗弃案；59、拐骗儿童案；60、抢劫案；61、盗窃案；62、诈骗案；63、抢夺案；64、聚众哄抢案；65、敲诈勒索案；66、妨害公务案；67、煽动暴力抗拒法律实施案；68、招摇撞骗案；69、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章案；70、盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章案；71、伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章案；72、伪造、变造居民身份证案；73、扰乱无线电通讯管理秩序案；74、组织、领导、参加黑社会性质组织案；75、入境发展黑社会组织案；76、包庇、纵容黑社会性质组织案；77、传授犯罪方法案；78、盗窃、侮辱尸体案；79、伪证案；80、辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证案；81、妨害作证案； 82、帮助毁灭、伪造证据案；83、打击报复证人案；84、扰乱法庭秩序案；85、窝藏、包庇案；86、窝藏、转移、收购、销售赃物案；87、拒不执行判决、裁定案；

88、非法处置查封、扣押、冻结的财产案；89、破坏监管秩序案（看守所、拘役所内发生的案件）；90、脱逃案（指看守所、拘役所内发生的案件）；91、劫持被押解人员案；92、组织越狱案（指看守所、拘役所内发生的案件）；93、暴动越狱案（指看守所、拘役所内发生的案件）； 94、聚众持械劫狱案（指看守所、拘役所内发生的案件）；95、破坏永久性测量标志案；96、非法向外国人出售、赠送珍贵文物案；97、倒卖文物案；98、非法出售、私赠文物藏品案；99、盗掘古文化遗址、古墓葬案；100、盗掘古人类化石、古瘠椎动物化石案；101、抢夺、窃取国有档案案；102、擅自出卖、转让国有档案案；103、走私、贩卖、运输、制造毒品案；104、非法持有毒品案；105、包庇毒品犯罪分子案；106、窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃案；107、走私制毒物品案；108、非法买卖制毒物品案；109、非法种植毒品原植物案；110、非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗案；111、引诱、教唆、欺骗他人吸毒案；112、强迫他人吸毒案；113、容留他人吸毒案；114、非法提供麻醉药品、精神药品案；115、阻碍军人执行职务案； 116、阻碍军事行动案；117、破坏武器装备、军事设施、军事通信案；118、冒充军人招摇撞骗案；119、伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章案；120、盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章案；

《中华人民共和国刑事诉讼法》第十八条规定：“刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。”根据这一规定，结合刑法和有关法律，除下列案件和情形外，其余刑事案件有公安机关管辖：

（一）间谍案（刑法第110条规定的），由国家安全机关管辖。

（二）贪污贿赂案（刑法分则第八章规定的）、渎职案（刑法分则第九章规定的）、监管人员虐待被监管人案（刑法第248条规定的），以及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁案（刑法第238条规定的）、刑讯逼供案（刑法第247条规定的）、暴力取证案（刑法第247条规定的）、报复陷害案（刑法第254条规定的）、非法搜查案（刑法第245条规定的），由人民检察院管辖。

（三）侮辱、诽谤案（刑法第246条规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）、暴力干涉婚姻自由案（刑法第257条第1款规定的）、虐待案（刑法第260条第1款规定的）、侵占案（刑法第270条规定的），由人民检察院直接受理。

（四）被害人对有证据证明的下列轻微刑事案件，直接向人民检察院起诉的，人民法院应依法受理。向公安机关控告的，公安机关应当受理； 1、故意伤害案（刑法第234条第1款规定的）； 2、非法侵入住宅案（刑法第245条规定的）； 3、侵犯通信自由案（刑法第252条规定的）； 4、重婚案（刑法第258条规定的）； 5、遗弃案（刑法第261条规定的）； 6、生产、销售伪劣商品案（刑法分则第三章第一节规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）； 7、侵犯知识产权案（刑法分则第三章第七节规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）； 8、属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的刑事案件。

（五）军人违反职责案（刑法分则第十章规定的），以及军队内部发生的其他刑事案件，由军队保卫部门行使侦查权。

（六）罪犯在监狱内犯罪的案件，由监狱进行侦查。

公安机关刑事案件管辖范围

一、一般管辖按照刑事诉讼法对刑事案件管辖分工的规定，除贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，监管人员殴打、体罚虐待被监管人的犯罪、军人违反职责的犯罪，经省级以上人民检察院批准的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，以及自诉案件以外，其他刑事案件由公安机关管辖。对人民法院直接受理的被害人有证据证明的刑事案件，因证据不足驳回自诉，可以由公安机关受理并移交的，公安机关应当受理。

二、地域管辖刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。

三、协商管辖对管辖不明确的刑事案件，可以由有关公安机关协商确定管辖。

四、指定管辖对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。

五、级别管辖县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件；地（市）级以上公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。

六、专属管辖铁路、交通、民航系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件，车站、港口、码头、机场工作区域内和列车、轮船、民航飞机内发生的刑事案件，铁路建设施工工地发生的刑事案件，铁路沿线、水运航线发生的盗窃或者破坏铁路、水运、通讯、电力线路和其他重要设施的刑事案件，以及内部职工在铁路、交通线上执行任务中发生的案件，分别由发案地铁路、交通、民航公安机关管辖。林业系统的公安机关负责其辖区内的盗伐、滥伐林木、危害陆生野生动物和珍稀植物等刑事案件的侦查；大面积林区的林业公安机关还负责辖区内其他刑事案件的侦查。未建立专门林业公安机关的，由所在地公安机关管辖。

七、交叉管辖（公安及检察院）公安机关侦查的刑事案件涉及人民检察院管辖的案件时，应当将属于人民检察院管辖的刑事案件移送人民检察院。涉嫌主罪属于公安机关管辖的，由公安机关为主侦查；涉嫌主罪属于人民检察院管辖的，公安机关予以配合。

八、公安机关和军队及武装警察部队互涉刑事案件的管辖分工公安机关和军队互涉刑事案件的管辖分工如下：（一）军人在地方作案的，当地公安机关应当及时移交军队保卫部门侦查。（二）地方人员在军队营区作案的，由军队保卫部门移交公安机关侦查。（三）军人与地方人员共同在军队营区作案的，以军队保卫部门为主组织侦查，公安机关配合；共同在地方作案的，以公安机关为主组织侦查，军队保卫部门配合。（四）现役军人入伍前在地方作案，依法应当追究刑事责任的，由公安机关侦查，军队保卫部门配合。（五）军人退出现役后，发现其在服役期间在军队营区作案，依法应当追究刑事责任的，由军队保卫部门侦查，公安机关配合。（六）军人退出现役后，在离队途中作案的，以及已经批准入伍尚未与军队办理交接手续的新兵犯罪的，由公安机关侦查。（七）属于地方人武部门管理的民兵武器仓库和军队移交或者出租、出借给地方单位使用的军队营房、营院、仓库、机场、码头，以及军队和地方人员混居的军队宿舍区发生的非侵害军事利益和军人权益的案件，由公安机关侦查，军队保卫部门配合。（八）军队在工商行政管理部门登记注册，实行企业化经营管理的公司、厂矿、宾馆、饭店、影剧院，以及军队和地方合资经营的企业发生的案件，由公安机关侦查，军队保卫部门配合。办理公安机关和军队互涉的刑事案件，公安机关和有关军队保卫部门应当及时互通情况，加强协作、密切配合；对管辖有争议的案件，应当共同研究协商，必要时可由双方的上级机关协调解决。本条所称的“军人”，是指现役军人、军队在编职工以及由军队管理的离、退休人员。公安机关和武装警察部队互涉刑事案件的管辖分工依照公安机关和军队互涉刑事案件的管辖分工的原则办理。列入武装警察部队序列的公安边防、消防、警卫部门，以及武警黄金、交通、水电、森林部队人员的犯罪案件，由公安机关管辖。

（一）间谍案（刑法第110条规定的），由国家安全机关管辖。

（五）军人违反职责案（刑法分则第十章规定的），以及军队内部发生的其他刑事案件，由军队保卫部门行使侦查权。

（六）罪犯在监狱内犯罪的案件，由监狱进行侦查。

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(最后修订：2010-04-28 23:14)